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抓“三基”工作是实现安全生产的法宝
今天想谈一谈我对“三基”工作的认识。一家之言,未必正确,愿意与大家探讨。

首先,什么是“三基”工作?具体来说,就是基础工作、基层建设和基本功训练,简称“三基”工作。一是基础工作。基础工作的范畴,我认为与企业管理有关的所有的以文字、文档、图形、表格、台账等等储存下来的资料,我认为都是基础工作的范畴。比如,我们经常所说的,对二十年、三十年老旧装置安全风险的担心,实质上也是对于设备管理的基础工作不扎实的担心。按照设备运行年限要求、检验检测情况以及腐蚀情况,对于老旧装置,别说是二十年、三十年,即使是五十年、一百年的装置,应该是逐步更新的。这也是设备管理的基础工作。所谓担心老旧装置,应该去检查分析该装置设备管理的基础工作是否扎实,是否有计划、有标准的进行检查与维修,有些设备是否进行了更新!有没有自装置建设以来几十年的所有设备维修、更新记录,原始设计资料是否齐全?目前设备运行状态是否健康等,这一系列都是设备管理的基础工作范畴。而实际情况是,各专业的基础工作都没做到位,这才是最让人最担心的;二是基层建设。基层建设的范畴,我认为就是制度体系、组织架构、岗位职责等基层生产运行管理的机制,它强调的重点是基层,应该是以班组、装置(车间)、作业部为主的基层建设问题。制度体系建设也是基础工作,也是基层建设工作,强调后者是强调封闭管理与运行的机制,强调前者是强调制度体系等基础资料是否完整。三是基本功训练。这很好理解,就是指基层操作人员、技术人员的基本功训练,也包括与基层作业有关的承包商、承运商、检维修钳电仪等专业单位。

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其次,为什么要抓“三基”工作。应该说,“抓三基,促安全”是石油化工行业的传家宝,是多少年来一代又一代石化人,通过实践、认识,再实践,再认识,螺旋上升,总结提炼出来的,对于促进安全生产工作提升的经验总结。有时候,我在想前辈们总结提炼管理经验,为什么不把领导引领力、把责任追究、把从严考核等字眼放在其中,而是强调“三基”工作工作的重要性呢?所谓领导引领力、责任制与责任追究、从严考核等等,不是不重要,但都是促进安全目标实现的某一个方面,而不是事物的全部和根本,而促进安全生产之系统思考的根本问题,就是“三基”工作是否到位,它包含了领导引领力、包含了责任制与责任追究、包含了从严考核等等。然而,是抓整体,还是抓部分,是抓根本,还是抓末节,是系统地抓,还是片面地抓,是长期地抓,还是一阵风地抓,其结果是大不一样的。

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第三,如何抓“三基”工作?应该说,“三基”工作,不管你抓还是不抓,它都在那里。虽然都在那里,但,是否非常强、非常健康、非常有力就不好说了。首先,谈一下抓三基工作的总体认识。抓三基工作,我认为是一项长期的工作,需要得到长期的重视,并且不断创新、有实质性的举措落地。抓三基工作,最忌讳的就是“一阵风”地抓,“运动式”地去抓,搞形式主义;抓三基工作,需要结合新的形势和时代特点。比如结合抓基层党建工作抓基层建设;抓三基工作,最根本的是抓队伍建设,提升基层操作人员、技术人员的根本素质,这是最根本的问题。

其次,谈一谈怎样抓三基工作。一是要抓好基础工作。基础不牢、地动山摇。基础工作包括管理制度体系是否完整,各个专业管理基础工作是否齐全,这是管理的基础。因为装置设计、建设运行时间越长,人员代代更新,如果不重视基础工作,有可能导致资料丢失,管理混乱、基础薄弱,越来越弱化就会导致出现生产运行不稳,事故频发的现象。二是要重点抓基层建设工作。强调抓基层和不重视抓基层,结果是大不一样的。那么怎样抓基层建设呢?我认为上层管理部门,首先要开展调研工作,要了解基层目前存在什么问题?要对症下药,系统地解决问题。比如目前基层12小时倒班运行机制是否合理?比如基层队伍老化问题有没有系统的解决方案?比如一味的减少人员、合并岗位与提升自动化水平是否匹配?比如一线技术人员、操作人员每天、每月都在做什么工作?人员力量配备是否到位?是否在做应付检查的事务性工作?是否在做ppt材料?是否有时间在做基础工作和基本功训练的培训练兵工作?等等。我认为,没有调查研究就没有发言权。要抓好基层建设工作,首先需要有系统的调研,系统地提出解决问题的方案措施。三是大力抓基本功训练工作。抓基本功训练,也就是培训工作。我认为上层、中层、基层,都要重视、都要有目标。上层管理部门,可以考虑比如统一培训教材、统一试题库、统一同类装置的事故处理原则,统一专业类的应知应会等。考虑怎样给基层服务,给基层提供激励手段,加强培训工作的KPI考核指标体系等。而中层重点是培训的组织与考核,基层重点是实践,技术练兵与演练等。总之,无论是上层、中层,还是基层,都要重视基本功训练,提高基层队伍基本功素质的这一根本问题。

    一言以蔽之,我认为抓“三基”工作是实现安全生产的法宝。