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关于限制生产、进口和销售含有聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、指定可回收容器和非板式一次性餐具容器的草案

通报时间：2021年11月22日通报类型：正文

内容简述：

多年来，聚氯乙烯（以下简称“PVC”）已被广泛使用并深入到我们的日常生活中。由于需要耐高温的物质，PVC产品通常会添加稳定剂，而这些稳定剂含有对人体健康有害的重金属。PVC材料不能抵抗油溶性腐蚀；因此，我们的食品中可能存在增塑剂污染，从而导致环境激素效应和因接触PVC而产生致癌风险。此外，PVC的燃烧不仅产生二恶英，而且还产生铅、镉和其他源自PVC中稳定剂的重金属。产生的二恶英和重金属从焚烧炉烟囱排放到大气中。此外，焚烧炉内的灰渣中还残留有大量的这些物质。随着灰渣的掩埋和再利用，对环境造成进一步的危害，并造成污染分布在环境中。考虑到二恶英在自然环境中很难分解的事实，一旦进入食物链，二恶英对人类健康和环境的负面影响将变得非常大。为了保护公民的健康和环境，环保署（EPA）指导该行业转向其他替代材料，以减少消费者对含有PVC产品的使用。“限制生产、进口和销售含有聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、指定的可回收容器和非板式的一次性餐具容器”是根据《废物处理法》第21条起草的，其概述如下。 1. 本公告中的术语。 2. 本公告的限制主题仅限于使用含聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、已公布的可回收容器和非板式一次性餐具容器的人员。 3. 本公告的限制办法和不适用范围。 4. 生产时间和进口时间的确认方法。

世界贸易组织	G/TBT/N/TPKM/475 2021-11-22 21-8787

技术性贸易壁垒	原文：英语

通报

以下通报根据TBT协定第10.6条分发

1.	通报成员: 台澎金马单独关税区如可能，列出涉及的地方政府名称 ( 3.2条和7.2 条)：
2.	负责机构：环保署中华路1段83号台湾台北市中正区100号电话：+886-2-2370-5888 转分机3313 传真： +886-2-2370-3846
3.	通报依据条款： [X] 2.9.2 [ ] 2.10.1 [X] 5.6.2 [ ] 5.7.1 通报依据的条款其他：
4.	覆盖的产品：肉类和可食用内脏（HS 02）；鱼类和甲壳类动物、软体动物和其他水生无脊椎动物（HS 03）；乳制品；禽蛋；天然蜂蜜；未在其他地方指定或包括的动物来源的可食用产品(HS 04)；食用蔬菜和某些块根和块茎(HS 07)；可食用的水果和坚果；柑橘类水果或瓜果皮(HS 08)；咖啡、茶、马黛茶和香料（HS 09）；谷物（HS 10）；制粉业产品；麦芽；淀粉；菊粉；小麦面筋（HS 11）；油籽和含油水果；杂粮、种子和水果；工业或药用植物；秸秆和饲料（HS 12）；植物编织材料；未在其他地方指定或包括的蔬菜产品(HS 14)；动植物油脂及其裂解产物；预制食用脂肪；动物或植物蜡（HS 15）；肉类、鱼类或甲壳类动物、软体动物或其他水生无脊椎动物（HS 16）的制品；糖和糖果（HS 17）；可可和可可制品（HS 18）；谷物、面粉、淀粉或牛奶制品；糕点制品（HS 19）；蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品（HS 20）；杂项可食用制剂（HS 21）；饮料、烈酒和醋（HS 22）；盐，包括食盐和变性盐，以及纯氯化钠，无论是否为水溶液或是否含有添加的抗结块剂或自由流动剂；海水（HS 2501）；由两种或多种成分混合而成的用于治疗或预防用途的药物，未按规定剂量或用于零售（不包括品目3002、3005或3006的商品）（HS 3003）；由混合或非混合产品组成的用于治疗或预防用途的药物，以计量的剂量“包括经皮给药”或零售形式或包装出售（不包括税号 3002、3005或3006的商品）（HS 3004）；子目3006.10.10至3006.60.90（HS 3006）的药物制剂及制品；塑料及其制品（HS 39）；橡胶和塑料行业的制造工艺(ICS 83.020)、橡胶和塑料的一般原材料(ICS 83.040.01)、塑料的辅助材料和添加剂(ICS 83.040.30)、塑料(ICS 83.080)、一般橡胶和塑料制品(ICS 83.140.01)，其他橡胶和塑料制品(ICS 83.140.99) HS编码：02，03，04，07，08，09，10，11，12，15,16,17,18,19,21,22，25,30,39　　 ICS编码：83.140.99,83.140.01,83.040.30,83.040.01,83.020,83.080
5.	通报标题：关于限制生产、进口和销售含有聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、指定可回收容器和非板式一次性餐具容器的草案语言：英语/中文页数：6/3 链接网址：
6.	内容简述：多年来，聚氯乙烯（以下简称“PVC”）已被广泛使用并深入到我们的日常生活中。由于需要耐高温的物质，PVC产品通常会添加稳定剂，而这些稳定剂含有对人体健康有害的重金属。PVC材料不能抵抗油溶性腐蚀；因此，我们的食品中可能存在增塑剂污染，从而导致环境激素效应和因接触PVC而产生致癌风险。此外，PVC的燃烧不仅产生二恶英，而且还产生铅、镉和其他源自PVC中稳定剂的重金属。产生的二恶英和重金属从焚烧炉烟囱排放到大气中。此外，焚烧炉内的灰渣中还残留有大量的这些物质。随着灰渣的掩埋和再利用，对环境造成进一步的危害，并造成污染分布在环境中。考虑到二恶英在自然环境中很难分解的事实，一旦进入食物链，二恶英对人类健康和环境的负面影响将变得非常大。为了保护公民的健康和环境，环保署（EPA）指导该行业转向其他替代材料，以减少消费者对含有PVC产品的使用。“限制生产、进口和销售含有聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、指定的可回收容器和非板式的一次性餐具容器”是根据《废物处理法》第21条起草的，其概述如下。 1. 本公告中的术语。 2. 本公告的限制主题仅限于使用含聚氯乙烯（PVC）的板式包装材料、已公布的可回收容器和非板式一次性餐具容器的人员。 3. 本公告的限制办法和不适用范围。 4. 生产时间和进口时间的确认方法。
7.	目标与理由：保护人类健康或安全；保护环境
8.	相关文件：废弃物处置法
9.	拟批准日期：待定拟生效日期：待定
10.	意见反馈截止日期：自通报日起60天
11.	文本可从以下机构得到： [ ] 国家通报机构 [X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供): WTO/TBT咨询点标准计量检验局经济事务部中正区济南路1段4号台湾台北市100 电话：+(886 2) 3343-5140 传真：+(886 2) 2343-1804 邮箱：tbtenq@bsmi.gov.tw https://gazette.nat.gov.tw/egFront/detail.do?metaid=128154&log=detailLog https://members.wto.org/crnattachments/2021/TBT/TPKM/21_7253_00_e.pdf https://members.wto.org/crnattachments/2021/TBT/TPKM/21_7253_00_x.pdf