从“土坑酸菜”，看食品供应商管理

       央视3·15晚会曝光了“土坑酸菜”生产环境恶劣、超范围使用食品添加剂等严重影响食品安全的行为，还为众多知名品牌代加工酸菜制品，也为一些方便面企业代加工老坛酸菜包。供应商管理是所有食品生产企业保障生产合规的必备源头，不适用的供应商会给来不必要的负面影响，而好的供应商则能与企业达到共赢。那供么企业应如何对供应商进行管理，伙伴网从法规的角度带大家进行梳理。

 　1 食品进货查验相关法规要求

 　　 1.1《中华人民共和国食品安全法》

 　　食品生产企业应依法严格执行食品原料、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，查验供应商的许可证和产品合格证明，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。

 　　进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。

 　　1.2《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

 　　生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

 　　销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。

 　　1.3《食品生产许可审查通则》

 　　根据附件2食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表中进货查验记录制度核查项目，应当建立进货查验记录制度，并规定采购原辅料时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，记录采购的原辅料名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等信息，保存相关记录和凭证。

　　1.4《食品生产经营监督检查管理办法》

 　　食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。

　　1.5其他

 　　此外，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《进出口食品安全管理办法》等规定也要求企业应确保所使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品符合国家有关要求。

　　2 索证索票

　　企业在采购食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，索取并审验证明供货者和生产加工者主体资格合法以及产品合格的证明文件，包括营业执照、生产许可证、经营许可证等以及法律法规规定的其它证明文件。食品合格证明文件包括但不限于食用农产品合格证、食品批次出厂检验报告、第三方机构出具的检验报告、检验检疫合格证明等。

　　《中华人民共和国食品安全法》规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。食品生产经营许可的有效期为5年。食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不再符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。

　　3 供应商预警

　　3.1.建立供应商合规目标

 　　供应商合规目标是企业在食品合规方面为满足合规要求和持续改进而制定的需要实现的结果，包括企业的总合规目标，也包括分解到部门的食品合规目标。食品合规目标体现企业或部门的目标追求和预期的期望，与食品合规方针保持一致，以实现食品合规、合规创造价值的结果。

 　　企业应制定供应商食品安全风险收集制度，定期或不定期收集供应商提供产品的风险信息，并做好记录，需要处理的，及时处置。

　 　3.2供应商评估制度

 　　企业应积极主动识别和评估与公司生产经营相关的合规风险，并监管与供应商等第三方相关的合规风险。为新产品和新业务的开发提供必要的合规性审查和测试，识别和评估新业务的拓展、新客户关系的建立以及客户关系发生重大变化等所产生的合规风险，并制定应对措施。

 　　生产企业应建立现场审核要点及审核原则，对重点原辅料供应商的现场审核，供应商为生产企业的，充分考虑供应商食品安全管理、现场操作、生产管理、检验管理、环境管理、虫害控制、采购管理等情况，同时明确评价结果的判定标准。

　　小结

 　　食品生产企业应依法严格执行食品原料、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，查验供应商的许可证和产品合格证明，如实做好相关记录，对所采购的食品原料、食品添加剂和食品相关产品进行危害分析及预警分析，并对重点原辅料供应商的现场审核，规避因供应商负面舆情给企业带来负面影响。