标准化助推我国反恐怖防范工作开展

中国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告（2014）》指出，在众多国家安全威胁中，恐怖主义已经成为威胁国家安全和社会安定的突出问题，反恐怖斗争成为当前维护国家安全和社会政治稳定的中心工作，是国家社会治理体系建设的重要一环。反恐怖防范涉及面广，具有高度的综合性，需要法律规章的保障，也需要各种新技术作为支持，而标准化是新技术推广和优化管理的重要方式，也是法律法规的重要补充。制定和实施反恐怖防范相关标准，有利于提高反恐怖防范的有序化程度，可以为反恐怖防范提供可靠的技术和管理决策支撑。

我国反恐怖防范标准化工作的现状

目前，我国尚没有在国家层面开展反恐怖防范标准化工作。行业标准化工作中，公安部2007年发布了反恐怖信息管理数据及代码相关标准，交通运输部于2015年发布了《交通运输行业反恐怖防范基本要求》，规定了公路水路交通运输行业反恐怖防范的基本要求。地方标准化工作中，目前已有天津市、上海市、安徽省、杭州市发布实施重点领域反恐怖防范地方标准，内蒙古也已将反恐怖防范标准化工作纳入2016年标准制定计划，将在党政机关、化学行业、生物行业、通信行业等19个领域研制反恐怖防范标准。

标准化在反恐怖防范工作中的作用

（1）保障反恐怖防范工作更合理

通过制定反恐怖防范管理、技术方面的标准或规范，能够有效保证反恐怖防范工作方向明确、要求科学、配置合理，真正起到引领和约束作用。

（2）提高反恐怖防范管理水平

通过制定反恐怖防范规范，明确重点目标、重点部位的人力防范、技术防范、实物防范要求，提高反恐怖防范能力和应急处置水平，保障国家安全。例如：DB31/765.1-2013《重点行业保障城市供水安全系统管理规范第1部分：公共供水》中规定了公共供水行业相关企（事）业单位反恐怖防范管理目标、方针和原则、管理体系、检查、监督和监管的要求。

（3）提升反恐怖防范工作质量

DB31/765.1-2013《重点行业保障城市供水安全系统管理规范第1部分：公共供水》中规定人防、技防和物防管理措施、主体和职责、责任人员要求和工作质量要求，为开展反恐怖防范工作提供了非常明确和具体工作要求。

摘自《中国标准化》2016年第6期，原题为《反恐怖防范标准体系研究》  

文/籍凤英 贾双文 郭婷