《互联网平台企业履行社会责任评估指标体系》团体标准解读

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实《电子商务法》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）等文件精神，推进网络生态综合治理，加强企业社会责任建设和互联网行业自律，根据《互联网平台企业社会责任建设行动计划》，在中央网信办、市场监管总局等部委指导下，中网联联合中国标准化研究院以及部分合作机制成员单位开展了《互联网平台企业履行社会责任评估指标体系》团体标准的研制工作，本标准的制定，对规范开展互联网平台企业履行社会责任评估工作，对推动我国互联网平台企业积极履行社会责任，促进其健康和有序发展具有重要意义。

1.标准编制依据

本标准为新制定标准，标准编制时主要依据：本标准草案的编写格式按照新发布的GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》起草，技术内容参考GB/T 36000-2015《社会责任指南》、GB/T 39626-2020《第三方电子商务交易平台社会责任实施指南》开展研制。

2.技术内容说明

1）指标体系构建原则

指标体系坚持“正向引导、加强自律；需求导向、以评促建”的构建原则。

2）指标设置特点

指标设置紧紧聚焦主管部门监管重点，平台企业发展特点，社会群众关注焦点，具备导向性、服务性、前瞻性特点。

3）指标体系说明

本评估指标体系为3级指标结构，共涉及一级指标7个；二级指标21个；三级指标49个。具体情况如下：

企业治理。企业治理是履行社会责任的重要基础，本指标对应社会责任国家标准GB/T36000-2015中的“组织治理”主题，重点考察平台企业内部对履行社会责任的意识和重视程度。该一级指标下设2项二级指标、5项三级指标。

劳动者权益。劳动者权益保障是履行社会责任的必然要求。本项指标主要对应国家标准GB/T36000-2015中的劳工实践主题，同时考虑到互联网平台企业在用工方面的新特点，重点考察对企业员工、新就业形态人员及平台内经营者的权益保障。该一级指标下设2项二级指标、5项三级指标。

消费者权益。消费者权益保障是履行社会责任的基本义务。本项指标对应国家标准GB/T36000-2015中的消费者问题主题，信息服务类企业的用户在本指标中也被看作消费者。本部分重点考察用户权益保障、投诉和争议处理，以及对特殊群体的关注。该一级指标下设3项二级指标、8项三级指标。

平台治理。平台治理是履行社会责任的重要体现。本项指标重点参考了国家标准GB/T39626-2020中平台治理这一特定主题，平台治理是最能反映互联网行业企业特点的内容，如内容治理、技术伦理、网络安全等，因此独立设置为一项重要的一级指标。该一级指标下设了8项二级指标、18项三级指标，重点关注平台信息披露、准入管理，对平台经营者的支持、保障产品和服务质量，以及违法行为处置等内容。

公平运营。公平运营是企业履行社会责任的重要特征。本项指标主要对应国标GB/T36000-2015中的公平运行实践主题，考虑到互联网平台企业特点及当前监管要求，本部分重点关注合规管理和知识产权保护。该一级指标下设2项二级指标、5项三级指标。

环境保护。环境保护是企业履行社会责任的时代课题。本项指标对应国家标准GB/T36000-2015中的环境主题。本部分重点关注互联网平台企业本身在环境保护、资源可持续利用方面的具体行动，同时考虑到平台企业应积极发挥其“媒介”属性，加大环境保护方面的宣传倡导。该一级指标下设2项二级指标、3项三级指标。

社会促进。社会促进是企业履行社会责任的应有之义。本项指标对应国家标准GB/T36000-2015中的社区参与和发展议题，主要评估互联网平台企业在参与和推动行业发展、服务社会方面责任履行情况。该指标下设2项二级指标、5项三级指标。

本标准是平台企业履行社会责任的重要标准，它研制和实施对进一步提升平台企业的社会责任意识，规范平台企业社会责任行为，规范网络平台交易活动，维护良好社会、市场秩序具有重要意义；对加强平台企业行业自律，落实企业社会主体责任，促进平台经济健康、规范、可持续发展将发挥积极作用。

2021年11月19日，首届中国网络文明大会平台经济诚信建设论坛在京举行。中国标准化研究院标准化评估研究所与中国网络社会组织联合会联合研制的《互联网平台企业履行社会责任评估指标体系》团体标准正式发布实施。

据了解，从依据该标准对21家平台企业试评估情况来看，指标体系能够较为客观地反映平台企业履行社会责任情况，对于指导平台企业加强社会责任建设，对于政府主管部门和社会评估认识平台企业履行社会责任情况具有重要参考价值。下一步，中网联将在有关政府部门的指导下，积极推进行业标准化建设，联合第三方评价机构按照本团体标准，对平台企业履行社会责任进行评估评价，指导平台企业加强社会责任建设、合规经营；同时，积极推动社会责任评估的行业标准和国家标准的制定，助力平台经济规范健康发展。