政声｜徐州市鼓楼区委书记罗德清：鼓足干劲 攻城拔寨 勇争一流

       今年以来，习近平总书记3月全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话，7月再次亲临江苏考察并发表重要讲话，为江苏现代化建设提供了根本遵循和行动指引。省委十四届四次全会对深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作出全面部署，动员全省上下牢记嘱托、感恩奋进，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。作为徐州核心城区和城区经济重要板块，鼓楼区将按照“走在前、做示范”的重大定位，深刻理解“四个走在前”“四个新”重大任务，全面落实省委全会部署要求，锚定全年目标任务不动摇，鼓足干劲、再上高楼，奋力谱写“强富美高”新鼓楼现代化建设新篇章，在全省“走在前、做示范”中展现担当、作出贡献。

　　今年以来，鼓楼区坚持把推动经济率先整体好转作为重中之重，精准发力打出扩内需、强产业、调结构“组合拳”。上半年，地区生产总值实现176.2亿元、增长9.2%、增速居徐州全市前列；1-7月，社会消费品零售总额实现212.4亿元、增长13.7%，一般公共预算收入11.95亿元、增长22.8%，固定资产投资增长8.3%，主要经济指标增速均超出区定计划、高于市定目标，经济加快恢复、持续向好的势头得到进一步巩固。

　　大道至简，笃行不怠。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委十四届四次全会、市委十三届四次全会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进、真抓实干，深入推进淮海经济区高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆区、产城融合发展示范区、社会治理创新先行区“四区”同建，全力争创全国老工业区搬迁改造的典型样板，加快形成城区北部产业高地，奋力推进中国式现代化鼓楼新实践。

　　一、夯实发展根基，着力推动经济率先整体好转

　　抓紧抓牢致力巩固淮海商贸第一区地位、加快推进商贸流通提质提效，着力打造高新产业发展高地、持续推进经济结构调高调优，大力营造最优产业生态、不断推进实体经济做大做强“三件大事”，持续繁荣发展城区经济。

　　加快商贸流通提质提效。实施中心商圈“东进北扩”，招引更多国际重奢名品、区域总部、城市首店、网红潮店，用足用好促进汽车消费10条措施、促进绿色智能家电消费等政策提振大宗消费，加强对年轻人消费偏好、消费习惯研究拓展新型消费，确保金鹰国际、苏宁广场、金地商都等重点企业销售额持续快速增长；优化家居建材市场品牌布局，打造淮海经济区最大的高端家居产业集聚中心；坚持数字产业化、产业数字化，趁势而上推动传统商贸业数字化转型、智慧化升级，力争全年社会消费品零售总额达350亿元以上、增速保持在7%以上。

　　推动经济结构调高调优。加强对主要经济指标的监测，强化对重点产业、骨干企业的调度分析，确保经济运行在合理区间、主要指标增速高于全市平均；聚焦半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械“三大主导产业”，持续开展“招大引强突破年”行动，力争全年招引亿元以上都市产业项目35个、重大招商项目实现新突破；清单化、节点化、责任化推进年度投资130.9亿元的80项重大产业项目建设，确保全年固定资产投资增长7%以上；大力扶持高新技术产业发展，推动17家规上工业企业产值保持稳步增长，促进93家规上服务业企业梯次发展，为都市型工业提供强有力的科技、市场和人才要素支撑，着力提升第二产业贡献度。

　　全力打造最优产业生态。深化“放管服”改革，扎实开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”走访服务企业活动，常态落实四套班子领导包挂重点企业、科级干部包挂“四上”企业制度，力争全年入库科技型中小企业220家，净增高新技术企业40家以上、“四上”企业100家以上。

　　二、提升承载能级，着力构建产城融合发展格局

　　坚持产城融合发展理念，统筹“两区三城”建设，以年度投资116.1亿元的72项城建重点工程为抓手，不断完善功能配套，大力提升城市品质，着力打造宜居宜业、近悦远来的中心城市高品质主城区。

　　建设特色产业园区。深化“一区多园”统筹管理机制，明晰16个已建成运营园区定位，引导企业按产业类型、功能类别在相应区域集聚，加快与徐州医科大学共建大学科技园步伐，提速信创产业园、信息技术产业园2个在建园区建设进度，细化台子河南都市型工业用地规划设计，打造特色鲜明、错位发展、集约集聚的产业园区。

　　提速城市更新改造。坚持大兵团作战、小分队突破，全力攻坚三角线棚改征收项目，一体推进6个新项目快速实施、13个结转项目扫尾清零、部分遗留项目攻坚收官，“一户一策”制定扫尾措施，合法合规推进遗留事项处理，坚决不留隐患；抓好21个老旧小区改造、2个积水点治理，打通5条“断头路”，努力实现优化城市面貌、拓展发展空间、改善居住环境“一举多得”。

　　绘就美丽鼓楼画卷。打好治气、治水、治土“三场硬仗”，强化“四气共治”，抓实河道长效管理，加快污染地块修复治理，大力实施“口袋公园”及立体绿化、绿道建设等生态文明提质工程，形成沿河“十里绿廊”、道路“一街一景”、公园“一园一品”，让“城区向北、越变越美”的名片更加绚丽多彩。

　　三、厚植文化底蕴，着力打造古今辉映文化强区

　　坚决扛起新的文化使命，深入挖掘、传承和彰显鼓楼文化特质，推动物质文明和精神文明协调发展、人文和经济相融共生。

　　传承历史文化根脉。系统梳理挖掘汉文化、运河文化、故黄河文化及苏轼文化等文化特色，建好用好龟山景区、文庙历史文化街区、城下城遗址博物馆、黄楼公园、大运河国家文化公园鼓楼节点、吴亚鲁革命活动旧址和“八号门”事件旧址，塑造更多承载鼓楼记忆的“文化地标”。

　　繁荣发展文旅产业。聚焦文旅商融合发展，充分发挥全市首个文旅领域产业链党建联盟的牵引效应，以淮海经济区最大的海洋文化主题展馆——欧乐堡海洋极地世界为龙头，推动中心商圈、旅游景点串点成线、连线成片，健全“吃住行游娱购”全链条多业态，持续打造一批文化产业园、文化创意园、文化企业孵化中心，培育更具鼓楼特色的时尚文化创意休闲产业。

　　加强精神文明建设。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，依托82个新时代文明实践阵地常态开展社会主义核心价值观宣传教育，建立完善社会诚信和志愿服务体系，充分发挥79名各级“好人”和113名“鼓楼榜样”的典型带动作用，巩固提升文明城市创建成果，加快“书香鼓楼”建设，广泛营造崇德向善、见贤思齐的道德风尚。

　　四、牢记为民初心，着力走好共建共治共享之路

　　坚持以人民为中心的发展思想，巩固全国社区治理和服务创新实验区创建成果，筑牢底线思维，强化风险防控，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　用心办好民生实事。聚焦群众“急难愁盼”，大力兴办60项民生实事，壮大涉农社区、村集体经济，提升富民增收水平；建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制，确保全年城镇新增就业7800人、零就业家庭“动态清零”；加快7所中小学、幼儿园建设，提升辖区医疗服务水平，提速九如城养老服务中心、佳和老龄康养产业园等项目建设步伐，不断优化公共服务体系；巩固深化基层社会治理“大排查大整治大提升”专项行动成果，一体推进助残、救孤、济困、优抚等工作，构建分层分类社会救助体系，切实织密兜牢民生保障网。

　　持续擦亮平安“底色”。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，大力推动自治、法治、德治深度融合，持续深化“1中心+2平台+N渠道”诉源治理、“我是代表”、“4F”协商等特色做法，充分运用“苏解纷”平台，扎实推进“五社联动”，大力发展全过程人民民主，积极发挥全区376个网格党支部、896个网格党小组、1134名党员中心户作用，全面防范化解各类矛盾纠纷，不断加大安全生产隐患排查整治力度，努力建设更高水平的平安鼓楼。

　　营造干事创业氛围。以开展主题教育、做好省委巡视反馈意见整改为契机，落实“树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面”重大要求，区领导带头承压、做好示范，街道、部门围绕主业、守土尽责，引导党员干部敢为善为、务实落实，形成“人人肩上有担子、个个领域有亮点、周周都有新项目、月月都有新变化、一年一个大台阶”的浓厚氛围，以过硬的作风推动高质量发展，以过硬的发展成果造福于民。