国内首个反贿赂体系地方标准出台

7月1日起，国内首个反贿赂管理领域地方标准《反贿赂管理体系深圳标准》（以下简称《深圳标准》）正式实施，引起了热烈反响。

将标准化的管理手段引入贿赂治理领域，有助于从行贿受贿两端来严密防控贿赂风险，促进全方位、立体式反腐制度体系的建立，这是该标准制定及出台的背景。

《深圳标准》共分10章，包括术语和定义、反贿赂管理体系、管理职责、贿赂风险评估、支持、实施、绩效评估及改进等章节，通过明确企业组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程，发现、预防和管控贿赂风险，积极应对反贿赂贸易要求提供全面的管理框架和指南。

近年来，商业贿赂调查成为新的贸易技术措施，事关企业品牌和形象。有调查表明，商业贿赂能够使得合同成本提高15%以上，必须要通过系统的方法控制回路风险，减少商业贿赂。国际上，在企业内部建立反贿赂机制早已不是什么新鲜事，反贿赂国际标准也早在几年前出台，反观国内，反贿赂标准还处于比较缺乏的状态。

该标准与国际接轨，主要适用于商业组织，明确组织建立和实施反贿赂管理体系的整个路程及相关要求，其他党政机关、事业单位等可参照使用，旨在规范反贿赂管理体系的构建，提升全社会反贿赂意识，其最大的亮点是把标准化手段应用到反贿赂领域，引入到预防贿赂犯罪之中，使企业对贿赂行为的监管具有可测量性，有利于企业间反贿赂认证体系的形成，从而有效促进企业间的良性竞争，并促进全社会由“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的转变，从而营造公平、公正、透明廉洁的社会经济环境。

近年来，围绕着将标准化引入反贿赂管理领域这一主题，各国际组织、各国家机构、企业团体都开始了相应的尝试。

早在2011年，英国制定《反贿赂管理体系规范》，率先将标准化手段引入反贿赂管理领域。在英国倡导下，国际标准化组织于2013年成立了反贿赂项目委员会，着手研制反贿赂管理体系国际标准，中国为参与成员国，在中央纪委国际合作局的牵头组织下，深圳市参与了国际标准的研制。2016年10月，ISO37001《反贿赂管理体系要求及使用指南》正式发布。

在这些实践的基础上，2014年5月,深圳市纪委通过多方收集企业建立贿赂管理体系的诉求和经验，于2016年6月形成标准征求意见稿。在借鉴反贿赂管理体系国际标准的框架和核心指标的基础上，体制外反腐败的“深圳探索”形成。

作为国内首个反贿赂领域地方标准,《深圳标准》是推动我国反腐制度、反腐理论层面的重大实践和创新，弥补了长久以来我国反腐败工作中重受贿轻行贿的短板。

该标准属于非强制性标准，企业可自主选择导入，或者由第三方机构协助导入，并进行认证。实施并通过认证的企业，相当于有了一张“廉洁名片”，贴上了“廉洁状况良好，内部管理有序”的标签，将在政府采购、招投标等过程中享受各项政策优惠，帮助企业抢占国际社会反贿赂管理的制高点。

据了解，万科、中兴、中集集团等60多家企业已经先行先试。

来源：据中国质量报、网易新闻报道综合整理