环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》

“十二五”期间，我国环保标准工作取得了十足进展，然而工作中仍存在一些问题，比如部分标准制修订项目进展滞后、与排污许可等新型制度的协同配套亟待加强、标准制修订的科学基础需夯实强化、标准工作的效率和质量需着力提升等。

为牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善环境质量为核心，以满足环境管理需求和突破环保标准发展瓶颈问题为重点，近日，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出总体工作目标：

大力推动标准制修订；

围绕排污许可及水、大气、土壤等环境管理中心工作，加大在研项目推进力度，制修订一批关键标准；

构建基于实测的标准制修订及实施评估方法体系，优化形成内部科学、外部协调的环保标准体系；

进一步加强污染物排放标准的实施评估，提升标准的科学性与可操作性；

制修订并实施一批标准管理规章制度，形成一支专业扎实、特色明显的环保标准队伍，深化标准信息化建设，提高标准管理的规范性和高效性；

加强宣传培训及交流合作，扩大我国环保标准的社会影响。

根据总体目标，《规划》细化制定五项具体量化目标：

启动约300项环保标准制修订项目，以及20项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排放量核算等关键和共性问题项目。全力推动已立项的约600项及新启动的约300项，共计约900项环保标准制修订工作；

发布约800项环保标准，包括质量标准和污染物排放(控制)标准约100项，环境监测类标准约400项，环境基础类标准和管理规范类标准约300项，支持环境管理重点工作；

推动30余项重点环保标准实施评估，指导相关标准制修订，提出环境管理建议；

制修订《国家环境保护标准制修订工作管理办法》《国家污染物排放标准实施评估工作指南》等管理制度文件，规范管理工作；

开展国家级培训3000人次以上，带动地方培训15000人次以上。

《规划》着重强调全面推进各类环保标准制修订:对在研标准制修订项目进行清理，结合排污许可、《大气十条》、《水十条》、《土十条》的实施等重点工作需求，划重点、分优先、补短板，突破技术难点问题，全面推进各类标准制修订工作。

（一）环境质量标准

水环境

继续推动水环境质量标准修订。修订地表水环境质量标准，提高各功能水体与相应水质要求的对应性，明确环境质量保护目标，加强环境风险防范。修订海水水质标准，发布近岸海域生态环境质量评价规范。

土壤环境

将以保护人体健康和生态环境为目标，以风险评估为手段，进一步完善有毒有害物质控制指标，系统构建土壤环境质量保护标准体系。

大气环境

跟踪评估《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施情况;修订乘用车内空气质量评价指南，科学规定乘用车内空气质量要求，保障人体健康。

（二）污染物排放标准

水污染

贯彻落实《水十条》要求，围绕工业源、生活源、农业源等水污染防治重点领域，优先配套相关排放标准；狠抓工业污染防治，围绕十大重点行业，制修订农药、农副食品加工、饮料制造等行业的水污染物排放标准；推进农业农村污染防治，发布畜禽养殖业污染物排放标准，促进畜禽规模养殖场(小区)粪污处理与综合利用设施建设。

土壤及固体废弃物污染

根据《土十条》中加强工业废物处理处置的要求，按照全过程管理与风险防范的原则，进一步完善固体废物收集、贮存、处理处置与资源再生利用全过程的污染控制标准体系。

大气污染

贯彻落实《大气十条》相关要求，围绕挥发性有机物污染、高能耗高污染行业大气污染、面源污染、移动源污染等大气环境管理重点领域，优先制定相关大气污染物排放标准；推进挥发性有机物污染控制。制修订汽车涂装、集装箱制造、印刷包装、家具制造、人造板、储油库、汽油运输、农药、制药、油漆涂料、纺织印染、船舶制造、干洗等行业大气污染物排放标准，制订挥发性有机物无组织逸散控制标准；加强工业企业大气污染综合治理，推动产业转型升级；强化移动源污染防治。

噪声污染

修订铁路边界噪声限值标准，制修订汽车、摩托车、三轮汽车、非道路移动机械噪声控制标准，加强移动源噪声污染控制。

（三）环境监测类标准

水环境

优先配套地表水环境质量标准以及城镇污水处理厂和石油化工、农药等污染物排放标准的制修订与实施，制修订相关水污染物项目监测分析方法标准。

土壤及固体废物环境

配套土壤环境质量标准的修订，土壤环境调查工作以及典型污染场地环境风险评估工作的需求，结合先进大型分析仪器和快速分析方法的推广和普及使用，制修订一批涉及土壤基本理化指标以及重金属、多环芳烃、石油烃、农药等有毒有害污染物的监测分析方法标准。

大气环境

支撑石油化工、农药、纺织染整、制药等行业以及大气综合排放标准、恶臭污染物排放标准的制修订与实施，制修订有关挥发性有机物、恶臭污染物等大气污染物的环境监测分析方法标准。

（四）环境基础类标准

配套排污许可等新型环境管理制度的实施，制修订国家与地方水、大气污染物排放标准制修订技术导则，完善排放标准技术内容，加强地方与国家标准的协调配套。

修订环境监测分析方法标准制修订技术导则，完善方法验证、方法质控等方面的技术要求，提升标准制修订质量。制订环境信息类相关标准，提升环境管理信息化水平。您是这篇文章的第563个读者。