正三轮摩托车遭遇系统质量危机 打破质量潜规则迫在眉睫——三轮摩托车质量违法潜规则研讨会在京召开

11月28日，由中国质量万里行促进会举办的“三轮摩托车质量潜规则专题研讨会”在京召开。国家质检总局监督司正局级巡视员郑卫华，中国消费者权益保护法及多项法律起草人、全国人大法工委巡视员何山，原中消协副秘书长武高汉，中国标准化出版社高级编辑王寿奎、中国质量万里行促进会质量投诉部主任吴明等数十位嘉宾以及相关的法律专家和消费者代表参加了本次会议。

会议围绕正三轮摩托车质量问题以及“农机质量万里行活动”进行阶段性总结。中国质量万里行促进会发布了《正三轮摩托车生产一致性调查专题报告》，并公布了正三轮摩托车质量问题调研中问题车辆的相关品牌，其中包括宗申、隆鑫、大江、大运、大洋等行业龙头企业。

郑卫华 指出，随着我国经济持续发展，我国机动车行业同样取得了迅猛的发展。部分车辆生产企业，为获得非法利益违反国家强制性标准，擅自改装车辆，改变机动车的参数，引起了很多质量问题和道路安全问题。这其中不仅涉及到了中小企业，也涉及到了著名的企业和行业龙头企业，大有形成质量违法行业潜规则，行业系统性违法失信的状态，对广大的消费者，生命财产和道路安全，社会公共安全带来了现实的和潜在的威胁。部分行业的质量潜规则泛滥成为阻碍我们的障碍，我们着力打破质量潜规则，是下一步我国产品质量提升的一个重要突破口。

吴明 在会上介绍了关于正三轮摩托车质量问题的调研的情况。部分三轮摩托车企业生产出来的产品违反国家强制性技术安全标准和机动车生产一致性的相关法律法规，车辆普遍存在超长、超速、超重等问题。整个行业违反机动车生产一致性相关法律法规，套牌生产，擅自改装等现象非常普遍，已经成为整个行业质量违法潜规则。在消费者投诉的案例中，由消费者或当地消费者协会委托国家机动车检验监测机构出具的多份检验报告检验结论均为不合格。从2008年到2017年，正三轮摩托车一共有2千多个车型因为违法生产一致性问题被国家发改委、工信部通报和撤销，相关企业被要求整改。其中，宗申集团系公司被通报20次，隆鑫集团系公司被通报12次。正三轮摩托车行业质量问题威胁消费者的生命财产安全，破坏国家强制性标准和法律法规的权威，扰乱市场经济秩序，公共安全和社会稳定，破坏损害行业健康发展。

武高汉 表示，正三轮摩托车行业发生系统性质量危机主要原因在于立法滞后，执法不严，行业企业不自律，社会监督、舆论监督以及消费者参与不到位。要想改变这一现状要加强党的领导，加强立法，深入贯彻党的十九大报告中对于坚持质量第一，加快推动制造业质量变革，效率变革，动力变革的方向，解决相关行业的系统性质量风险。

王寿奎 指出，不属于涉及人身安全财产安全和国家国计民生的重大事项一般都用推荐性标准，但是涉及人身财产安全的一定要制定最严苛的强制性标准。不符合强制性标准就是属于不合格产品，强制性标准一经颁布即具有技术法规的效力，不实施要受到惩罚。标准化法强制的重点是在实施的监督，所以呼吁社会各界广泛开展针对三轮摩托车行业违反生产一致性国家标准等问题的监督、投诉和举报，呼吁监管部门加大对三轮摩托车的监管处罚力度，通过社会综合治理，打破行业潜规则，切实保护消费者合法权益和公共安全，维护国家法律法规和质量标准的权威性。

来源：中国标准化杂志社