安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省冷链物流发展实施方案（2022—2025年）的通知》解读材料

日前，经省政府同意，省政府办公厅印发《安徽省冷链物流发展实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》）。现将有关情况解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻党中央、国务院关于高质量发展冷链物流的决策部署，全面落实国务院办公厅印发的《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号），加快推进我省冷链物流发展，起草了《实施方案》。起草过程中，深入调查研究，广泛征求、充分吸纳各市政府、省有关部门和重点企业、有关行业协会意见建议，并召开专家评审会深入论证。

二、工作目标

到2025年，全省冷库总库容1750万立方米，人均库容赶超全国、接近江苏浙江平均水平；争创国家骨干冷链物流基地3—4个；主要农产品产地低温处理率达到国家要求水平。搭建衔接产地销地、覆盖城市乡村、连通国内国际的冷链物流网络，建成畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。

三、主要内容

《实施方案》突出精准发力，提出6大任务、27项具体举措。一是拓展提升冷链物流服务，围绕主副食品和医药产品等需求，不断增强服务功能，提升专业化服务水平。二是完善冷链物流枢纽网络，布局重点冷链物流基地，建设冷链集配中心，健全产销两端冷链物流设施。三是提高冷链物流运输效率，强化冷链干支运输一体化，完善城乡双向冷链物流通道，创新城市冷链物流配送方式，大力发展冷链物流多式联运，畅通冷链物流国际通道。四是培育新技术新业态新模式，推动冷链物流数字化智能化，支持冷链运输设施设备升级，促进冷链物流绿色低碳发展。五是加快发展市场主体，培育壮大骨干冷链物流企业，夯实专业服务支撑，完善冷链物流标准体系。六是加强冷链物流全链条监管，健全监管制度，创新监管手段，强化检验检测检疫。

四、特色亮点

《实施方案》结合我省发展实际，全面落实国家部署，提出了一些创新举措，主要体现为“四个突出”。一是突出拓展提升服务。紧紧围绕肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食品、医药产品等六大领域，分类优化服务功能，扩大消费品优质供给，保障食品药品消费安全。二是突出构建枢纽网络。坚持“枢纽+网络”的发展思路，分层次谋划布局国家及省级骨干冷链物流基地、冷链集配中心、产销两端冷链物流设施，推动形成冷链物流枢纽网络体系。三是突出提升发展水平。把握冷链技术发展趋势，不断创新冷链物流技术、业态、模式，健全制度标准，抓好全链条监管，守护人民群众健康安全。四是突出强化项目支撑。紧紧把握项目建设这个“牛鼻子”，坚持以龙头企业为重点的“双招双引”，狠抓重大项目落地落实。择优遴选了36个重点项目，强化协调调度，为方案有效实施提供支撑。

五、保障措施

共有四个方面。一是强化组织协调保障。建立协调推进机制。细化任务举措。二是加大政策支持力度。强化用地、税收、用电、融资、财政资金等政策保障。三是增强专业人才支撑。支持院校开设冷链物流相关专业或课程。增强企业和从业人员产品质量安全意识。四是加强行业分析监测。定期开展行业调查，加强发展形势跟踪研判。

解读部门：安徽省发展和改革委员会产业发展处