《企业生产力评价规范》国家标准解读

　一、标准编号及标准名称 

　　标准编号：GB/T 40958-2021 

　　标准名称：企业生产力评价规范 

　　二、标准制定背景 

　　党的十八大以来，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九届四中全会总结实践经验对社会主义基本经济制度作出新的概括:“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势。”能否坚持解放和发展社会生产力、能否代表先进生产力的发展要求，成为衡量党先进性的试金石。目前全世界任何国家都没有统一的科学评价体系和考量体系，对社会生产力水平做出考量，多数以生产力的三大要素（生产者、生产工具和生产对象）作为生产力水平标志，予以宏观判断，或以科学技术的发展与创新为社会生产力发展重要标志，予以初步判断。鉴于这种现状和促进中国生产力发展的实际需要，中国生产力学会以社会生产力水平是整个社会中所有生产单位（包括企业、生产集体和个人）的生产力水平的平均为认识基础，综合生产力范畴的内涵与外延，以及我国经济转型和创新驱动过程中，企业既是转型升级和创新驱动的主体，也是我国实施标准的主体，选择以企业生产力和竞争力水平作为当前社会生产力的集中体现，牵头联合中国标准化研究院等机构起草了该标准。本标准对我国企业生产力进行标准考量，是促进社会生产力科学发展的重要抓手，能够为地方政府和国家相关部门制定推进经济转型、供给侧结构性改革和产业转型升级政策提供标准参考依据，对于国家标准体系建设具有重要战略意义。 

　　三、标准主要内容 

　　本标准规定了企业生产力评价的原则、评价体系框架和具体指标要求，提供了评价程序、评价方法和评价结果等要求。重点对企业生产力评价过程应遵循的四个原则、评价的基本指标和评议指标、指标的计算方法、评价的流程、监督与质量保证过程、评价结果的用途、评价过程中所形成全部文档的管理进行了规定。本标准定位为规范性标准，适用于各类行业和各种规模的企业开展生产力评价，并为企业提高或改进生产力提供指导和参考依据，第三方评价可参照执行。 

　　四、标准实施意义 

　　该标准作为国内首个从企业生产力评价角度制定的基础通用国家标准，解决了目前社会各界关注的企业生产力无统一规范和科学的评价方法标准的紧迫问题，有助于提高企业经济效益，促进企业健康、高效、可持续发展及品牌建设。有助于促进地方政府和国家相关部门制定推进经济转型、供给侧结构性改革和产业转型升级政策。有助于保障和指引企业贯彻“五大发展理念”，对于优化社会生产力，促进经济社会的高质量发展。