重庆市市场监管局：“三化”同步发展筑牢食品安全屏障

      民以食为天，食以安为先。保证吃得放心，是改善民生的大事。近年来，重庆市市场监管局以维护和促进公众健康为目标，牢固树立食品安全风险防范意识，不断完善食品安全抽检监测、风险研判、风险预警和风险交流等工作制度，提升食品安全基准线，积极推动市场监管工作上台阶。

　　数据显示，2022年全市共开展食品安全抽检监测16.43万批次。其中，开展网络食品监督抽检462批次，对全市所有抽检数据进行100％交叉复查，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　强化问题导向 促进抽检机制规范化

　　去年12月，市市场监督管理局网站发布关于366批次食品安全抽检情况的通告，组织抽检餐饮食品、茶叶及相关制品等21类食品366批次样品，发现抽样检验项目合格样品355批次，不合格样品11批次。

　　针对不合格的食品，市市场监管局依法启动查处工作，采取风险控制措施，查清产品流向，召回、下架不合格产品，分析原因并进行整改。

　　近年来，市市场监管局紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题，统筹制定食品安全抽检监测计划，将计划实施由掌握结果向管理过程前移，提高食品安全工作前瞻性和主动性。

　　“我们建立了‘年度计划＋月度计划’新模式，采取周研判、月通报，不定期提醒、约谈等方式，均衡推进各类别任务进度。强化检管结合，配合开展粮食加工品、食用油、校园食品、餐饮食品等专项抽检。截至目前，全市食品安全抽检监测平均不合格率为3.02％。”市市场监管局风险管理处相关负责人介绍。

　　不断完善以问题为导向的抽检监测机制，市市场监管局印发《食品抽检承检机构考核管理办法》《食品安全抽样检验专项资金管理暂行办法》等13部文件规范食品安全抽检监测工作。建立市和区县抽检事权分级统筹、各有侧重的食品抽检机制，形成统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用的工作模式。食品抽检数据全部录入“国家食品安全抽检监测信息系统”统一进行动态跟踪管理，核查处置完成率100％。

　　在提升抽检数据质量方面，建立数据质量审核工作机制，从检验机构抽调骨干，对全市所有抽检数据进行100％交叉复查，实现抽检数据审核全覆盖，为食品安全风险分析研判提供坚实基础。

　　创新试点工作 促进营商环境再优化

　　食品抽检中不合格的产品，都会被下架召回。而对于那些抽检合格的食品备份样品市场监管部门又会如何处置？

　　2022年7月，重庆市食品抽检合格备样再利用暨联合捐赠仪式在市计量质检院举办，市市场监管局将价值近2万元的食品抽检合格备份样品捐赠给市慈善总会。捐赠食品将由市慈善总会分发给困难群众，进一步提升帮扶的精准性和便捷性。

　　与此同时，市市场监管局还制定出台《重庆市市场监督管理局食品安全抽样检验备份样品再利用管理办法（试行）》，明确备样再利用条件，捐赠、拍卖、科研留用等再利用方式和实施基本流程，精确到食品细类逐一研判确定风险等级，使得再利用样品的评估既有基本原则，又有具体名录。

　　“在提高财政抽检资金使用绩效的同时，又能防控检验机构廉政风险，合理规范利用备份样品，防范和减少食品浪费。截至目前，我们已组织检验机构开展合格备份样品再利用捐赠食品货值金额69.59万元。”市市场监管局风险管理处相关负责人介绍。

　　为强化网络食品安全监管，规范网络食品安全抽样检验工作，市市场监管局不断推动落实营商环境创新试点首批改革事项，在试点城市中率先出台《网络食品安全抽样检验工作规程》，完善和规范网络食品抽样检验程序，加强对网络食品抽检结果统计分析研判。

　　一系列食品安全风险管控工作落到实处的同时，市市场监管局不断促进营商环境优化，让食品安全底线守得更牢。

　　推进社会共治 实现食品安全监管多元化

　　日常消费量大的“米袋子”“菜篮子”食品，以及地方特色食品、网红食品等饱受公众关注。2022年7月，市市场监管局组织开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，邀请消费者代表、人大代表、政协委员和新闻媒体组成抽检体验团，针对市民最关心的食品品种进行全过程观摩抽样抽检，让更多消费者参与食品安全“云监督”，营造食品安全人人有责的良好氛围。

　　食品安全“你点我检”“你送我检”活动作为2022年食品安全宣传周重要内容，是市市场监管局共建共享筑牢食品安全防线的生动剪影。近年来，市市场监管局以营造食品安全齐抓共管新格局为核心，积极推进食品安全社会共治，提高食品安全治理能力。

　　深化风险预警交流。充分利用抽检数据加强统计分析，形成食品安全分析报告，针对性提出食品安全监管措施。建立食品安全风险监测部门会商和专家研判工作制度，按季度组织市级相关部门、技术专家、食品监管相关处室召开食品安全风险研判会议，分级分类提出预警防控措施，建立抽检监测多批次不合格食品台账。

　　深化西南五省（区、市）食品安全风险预警交流协作，助力成渝地区双城经济圈建设。重庆永川等28个区县与四川泸州等38个市县签订了70余项方案和协议，推进成渝地区食品产业高质量发展。成立由两地28家检验机构参与的食品检验机构联盟，成功举办川渝地区食品安全质量与发展研讨会。

通过加快市场监管领域一体化合作，加强抽检监测信息互联互通，共同防范系统性、区域性食品安全风险，不断增强群众获得感和安全感。