标准创新服务创新型国家建设

一、新一轮能源革命正在全球兴起，大力推动标准创新对于抢占全球能源技术制高点至关重要

习总书记指出，能源革命是第三次工业革命的一个非常重要和关键的领域，能源技术创新很可能成为第三次工业革命的引擎。哪个国家率先掌握能源技术这个战略制高点，哪个国家就能抢占先机，把能源技术优势转化为经济优势。国务院去年12月印发的《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020）》将“能源”、“电工电气”领域作为工业标准化的重点。

当前，全球正在掀起一场以技术创新为先导，以清洁化、智能化、电气化为基本特征，以发展清洁能源和智能电网为重点的能源革命。构建全球能源互联网，大规模发展风电、太阳能发电等清洁能源，超大规模、超远距离输送能源，用户智能化、互动化用电需求日益增多，以及智能电网、电动汽车快速发展，新技术、新设备大量应用，业务领域、运营范围不断拓展，发展规模不断壮大，这些都对行业标准化建设和标准创新提出了迫切要求。

纵观人类社会发展历程，就是一个技术不断创新的过程，并产生了一批又一批、一代又一代的标准，正是这些标准，集中了人类社会的知识、经验和智慧，成为推动社会不断发展进步的阶梯。随着新能源、物联网、智能制造、智慧城市等技术领域的竞争不断加剧，我国能源技术领域还有大量标准空白，标准滞后将会严重影响产业发展。要紧密围绕国家重大战略需求，牢固树立标准意识，加快研究，拓展领域，抢占事关长远和全局能源科技战略制高点，为我国能源电力事业可持续发展奠定坚实的基础。

二、加快科技创新成果向标准转化，全面提升核心竞争力

标准是科技创新成果的载体，标准化与科技创新互为支撑、互动发展。世界知名企业发展的经验表明，企业的竞争实力和发展能力与其技术标准在国际标准体系当中的主导作用直接相关。标准化水平不仅是衡量一个企业核心竞争力的重要指标，也是衡量一个行业乃至国家核心竞争力的重要指标。近年来，我国的科技创新能力不断提升，新能源、高铁、特高压、智能电网等技术发展走在世界前列，很多科技成果达到世界领先水平，应加快这些成果向标准的转化，在标准的竞争中取得主动。通过制定标准抢占技术制高点，已成为世界知名企业参与全球竞争、提高核心竞争力的重要途径。

三、强化顶层设计和战略规划，形成标准化工作合力

标准化建设是一项基础性、战略性、长期性工作，需要形成国家意志，在国家层面对标准工作进行统一部署。欧、美、日等发达国家和地区对标准工作非常重视，将其上升为国家战略统筹部署。2011年，美国宣布实施《先进制造联盟计划》，提出了智能制造领域的发展蓝图。隶属于美国商务部的美国国家标准与技术研究院（NIST）牵头组织工业界和ICT产业龙头企业，开展相关研究和规划工作德国自提出工业4.0战略以来，已先后发布了2版路线图，进行顶层设计。

我国提出了到2020年迈入世界标准强国行列的宏伟目标。应进一步加强标准化的顶层设计和战略规划，推动政府和企业实质性参与到标准工作中。要加强标准统一管理，优化整合现有标准资源，强化行业、企业合作，建立无空白、无交叉、无冲突的标准体系，提升标准的质量和水平。

四、大力加强标准人才培养，为标准化工作提供人才保障

我国要建设世界标准强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍和标准化人才队伍。目前，美、日、德等发达国家在参与IEC等国际标准化组织工作方面处于主导地位。长期以来IEC等重要国际组织的领导职务大多由美国、德国等发达国家来担任，技术标委会（TC）等实际工作层面的秘书处和主席职务也主要由这些国家承担。如IEC有177个TC/SC，德国承担秘书处和主席职务84个，美国63个，日本42个，中国目前只有14个。制定具体标准的工作组召集人和核心专家也大多来自这些国家，2015年，德、美、日参与IEC标准化工作的专家均超过4000人次，我国还不到他们的一半。我国亟须加强人才培养和激励，建立各层次专家队伍，不断提高我国标准制定的质量和水平。

五、积极参与国际标准制定，大力推动中国标准“走出去”

国际标准是影响全球竞争格局的重要因素，现有的国际标准95%来自发达国家。这些国家既是“工业强国”，也是“标准强国”，长期主导ISO、IEC、ITU三大国际标准组织的标准制定工作。要改变我国在全球竞争中长期处于价值链低端的状况，必须加快推动中国标准国际化，尽快改变别人定规矩、我们做产品的被动局面。我国在三大国际标准组织中的影响力日益增强，应充分利用三大国际标准组织平台，加快中国标准与国际接轨，推动中国标准走向世界。

摘自：中国质量报