《旅游度假租赁公寓 基本要求》国家标准解读

《旅游度假租赁公寓 基本要求》（GB/T 38547-2020）国家标准于2015年立项，由文化和旅游部提出，全国旅游标准化技术委员会归口管理，中国科学院地理科学与资源研究所、途家在线信息技术（北京）有限公司、携程计算机技术（上海）有限公司、斯维登置业顾问集团有限公司、北京德安杰旅游开发有限责任公司等单位共同起草。

随着我国旅游业由观光型向观光和度假休闲并重转变，旅游住宿业由单一宾馆饭店向多元化发展，形成“旅游宾馆饭店”、“旅游度假租赁公寓”和“乡村民宿”三足鼎立的发展格局。与宾馆饭店业以及乡村民宿相比，旅游度假租赁公寓具有三个突出特点：一是房源以位于大中城市或大型旅游度假区的个人闲置房源为主；二是兼具酒店的硬件品质与完备的家居设施，拥有更大的居住和活动空间，满足消费者个性化需求；三是以自助式或半自助式服务为主，具有低廉的运营成本和价格优势。

近年来我国城市房地产业快速发展形成充裕的闲置房源，为市场提供了大量高性价比的租赁房源，而快速增长的旅游市场需求和网络化技术又为旅游度假租赁业的快速拓展提供了强有力的市场和技术支撑。与此同时，我国积极鼓励发展以共享经济为特点的旅游度假租赁业。2015年7月28日，李克强总理主持召开的国务院常务会议，以及后续国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）均提出“放宽在线度假租赁、旅游租车等‘互联网+’新业态的准入和经营许可”的发展思路，为行业的健康发展提供了政策保障，使得我国旅游度假租赁市场近年来呈现爆发式增长。为规范旅游度假公寓租赁产业的发展，提升标准化、科学化管理水平，特制订了《旅游度假租赁公寓 基本要求》国家标准。

《旅游度假租赁公寓 基本要求》分为8个章节，包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、设施要求、服务要求、预订、支付和信息服务要求，以及安全要求。标准提出了经营管理的总体要求，包括经营条件、环境条件、设施条件、服务人员、社区关系5方面的要求；规范了设施配置要求，包括客房设施，以及卧室与客厅、厨房与餐厅、卫生间等各功能区的设施要求；明确了接待服务要求，包括入住、告知、客房、退房和其他服务等5方面的要求；给出了预订、支付与信息服务要求；规定了安全方面的要求，包括安全设施配备和安全管理要求。

当前，旅游度假租赁公寓成为已成为旅游度假消费者出行的主要住宿选择之一，在旅游度假市场承担着不可或缺的作用。本标准为旅游度假租赁公寓管理部门和经营者提供了规范的、可参照的管理工具，对规范行业发展具有重要意义，为旅游者、商务客人提供便捷、舒适、个性化的旅游度假及商旅居住服务具有重要作用。同时，为旅游度假市场提供了有效的消费指引，填补了旅游领域现行国家标准的空白。此外，互联网技术在旅游度假租赁业的广泛应用，打破了行业发展的国家和地区壁垒，使得行业竞争具有典型的国际化趋势。国际知名的旅游度假企业普遍看好我国巨大的市场潜力，全面进入中国市场；而我国企业也谋求走向国际市场。本标准为企业在国际化进程中的精细化管理提供了可供参考的依据，其实施将有效助力我国旅游度假租赁产业参与日益激烈的国际旅游市场竞争，对促进行业发展与国际水平接轨具有重要意义。