推动第三方评估规范化，促进标准化评估发展中国标准化创新战略联盟成立标准化评估专业委员会

由原平台在 2017年05月31日转载于

标准化评估是指在标准化领域开展的对标准化政策规划、标准项目、标准化组织、标准化人员、标准化经费等开展的各类评估活动，从评估对象的全过程角度又分为事前评估、事中评估和事后评估。自2013年国务院首次引入第三方评估以来，第三方评估作为一种更加独立、客观、开放的新型评估方式在我国简政放权、激发市场活力的大背景下逐渐获得政府认可，赢得社会共识。作为标准化领域的新兴业态，标准化评估，尤其是第三方评估，评估理...

为推动标准化评估事业健康发展，5月25日，中国标准化创新战略联盟标准化评估专业委员会成立大会暨标准化第三方评估研讨会在京召开。中国标准化创新战略联盟理事长、中国标准化研究院院长马林聪，中国标准化研究院党委书记王宗龄，国务院发展研究中心研究院研究员、管理世界杂志社总编辑李志军，国家科技评估中心副总评估师徐耀玲，北京空间科技信息研究所所长原民辉，中国标准化研究院标准评估部副主任付强，中关村巨加值科技评价研究院理事长何小敏，山东省标准化研究院副院长黎燕，以及来自科研院所、地方标准化研究院、相关行业协会、评估机构、企业、媒体代表200余人参加此次会议。会议由中国标准化创新战略联盟秘书处、中国标准科技集团总经理赵宏春主持。

马林聪宣读标准化评估专业委员会成立批复文件。中国标准化创新战略联盟标准化评估专业委员会由中国标准化研究院牵头成立，秘书处由中国标准化研究院标准评估部承担，主要负责标准化评估第三方体系的构建和研究工作的开展，由中国标准化创新战略联盟负责业务指导。标准化评估专业委员会的成立，旨在广泛联合标准化评估领域的研究机构、行业协会、组织与企业等优势资源，共同促进标准化评估制度化、规范化、程序化，发挥评估在提高标准化政策科学性、确保标准化措施实施有效性方面的积极作用。

李志军作《推动第三方评估制度化规范化》主题演讲。他表示，要深刻认识第三方评估对经济社会发展的重要意义，抓紧建立和完善第三方评估制度，推动第三方评估制度化、规范化、程序化，尽快建立起科学、有效的评估体系。他建议，推动第三方评估制度化、规范化、程序化，需要确立第三方评估的法律地位；加强评估机构和人才队伍建设；探索适合国情的评估理论、评估方法和评估技术；强化财政、审计部门的监督；提供必要的经费保障；提高第三方评估的透明度；重视评估结果的应用。

徐耀玲在《科技评估的发展与思考》中指出，科技评估来自科技、经济与社会发展的需求，来自宏观领导层、政府、科技界自身、社会等各方面的需求。科技评估在促进全社会科技创新、提高管理决策水平、优化资源配置、加强监督问责、提高绩效等方面具有重要作用。

付强作《标准化第三方评估的展望》演讲，介绍了标准化第三方评估的意义及必要性，以及标准评估部目前已开展的评估活动。他认为，标准化第三方评估的服务架构由理论研究、方法工具和解决方案共同构成，需要各方共建开放平台，协同合作，分享创新成果。第三方评估的理念正在逐步受到重视，在一些方面开展了一些探索，下一步的工作要抓好重点、理清思路、逐步推进；打基础、树人才、搭平台；制定标准化第三方评估技术规范。

原民辉与参会代表分享了《航天器标准化评估思考与探索》。通过在航天器领域开展标准化评估，可以实现航天器高品质要求与技术的传递传承，使希望参与航天的企业和产品，通过传递的知识和技术，达到相应的能力和水平，最终实现航天器各级产品达到统一化的要求。开展航天器标准化评估工作，要真正将标准贯彻进去，实现做事有依据、做事按依据、做事留记录，实现工作有序、规范、无差错。

何小敏以《标准化评价对创新的引领作用》为题，对国家标准《科学技术研究项目评价通则》作出解读。第三方评价并不仅仅在于独立性，更重要的是评价的科学性、客观性，以科学的方法去做评价。该标准的制定是要建立统一的“度量衡”，建立更全面的三维指标来评价企业，标准首次提出了“企业全价值考核理论模型”“企业技术报表体系”和“科研项目技术状态记账通则”。以WBS(Work Breakdown Structure)工作分解结构、QCD(质量、成本、进度)为评价工具，开发研究项目成熟度计量模型和创新的度量衡——技术创新水平TIL，把技术创新的全过程从一个看不见的“黑洞”变为一个可视化的“计量模型”。

黎燕就山东省在标准化建设，特别是企业标准评估方面的工作，作《山东省企业标准评估模式摸索》主题演讲。基于政策要求和市场需求，山东省作为全国首个“企业标准领跑者制度”试点省份，2016年9月开始了一系列的探索工作，对提升企业产品质量起到了非常积极的推动作用。企业标准评估应坚持以需求为导向、坚持与专业技术机构/专家结合、重视标准评估全过程管理，才能保障评估过程和评估结果的科学性。

会议现场，演讲专家与参会代表还就第三方评估独立性等问题开展了热烈互动。当天下午，中国标准化创新战略联盟标准化评估专业委员会召开了筹备讨论会及业务研讨。据了解，专委会下一步将健全组织形式，逐步完善工作机制，主要围绕标准化政策、标准化机构、标准化项目、标准实施后评估、标准化人才、企业标准等六大板块开展评估研究与服务工作。

随着标准化改革逐步深入，无论是从标准化政策到标准化机构，从企业标准到团体标准，还是从政府到市场，社会各方面对于标准化工作评估存在较大的现实需求。中国标准化创新战略联盟此次成立标准化评估专业委员会将有利于汇聚第三方评估领域的专业智慧，搭建专业研究和服务平台，更好推动标准化改革创新。

为了能够在我国标准化领域树立人物、组织的风向标，传扬标准化创新理念、工匠精神，中国标准化战略联盟现已开展“2017年度中国标准化十佳人物、十佳组织”征集活动，旨在表彰标准化领域内在管理、实践、科研、国际标准化四个方面的优秀人物与优秀组织，发挥榜样的激励引领作用，助推标准化事业的深化改革与发展。申报截止时间为2017年7月8日。

来源：中国标准化杂志社