推进四项机制平稳落地 大连建设工程安全生产标准化运行成效显著

             先进示范、典型引路，用标准化夯实安全生产基础

      近年来，市住建局、市质安中心不断强化各参建单位在安全生产工作中的主体责任意识，从而促进我市安全生产标准化程度总体提升。

      为了补齐房屋建筑及市政基础设施工程安全生产标准化方面的制度短板，不断建立完善可持续发展的体制机制，市质安中心配合市住建局修订、起草了《大连市建设工程文明施工管理办法》《大连市房屋建筑工程及市政基础设施工程安全生产标准化考评实施细则》等规范性文件；制定了《大连市建设工程绿色施工围挡指导图集》《大连市建设工程绿色施工围挡图样》等标准图集。

在此基础上，作为我市重点工程项目监督服务的主体，市质安中心牢牢把握“安全生产标准化考评”这个职能抓手，将安全生产标准化考评与日常监督服务及“创城”“安全生产三年行动”等临时性工作有机契合。

       2021年，全市共有18个房屋建筑及市政基础设施工程获得了“辽宁省安全生产标准化示范工地”称号。其中，由市住建局直管，市质安中心直接监督服务的大连梭鱼湾专业足球场项目在省标准化示范工地现场考评工作中获得95.9分高分，位列全省所有参评项目第一名。

查找漏洞、补齐短板，用四项机制助力安全生产水平不断提升

       2021年，市质安中心加快推进房屋建筑工程“四项机制”的贯彻落实。按照“属地管理与分级管理相结合，以属地监管为主”的原则，市质安中心配合行业主管部门通过全市建设工程日常监督检查、专项检查及综合性大检查等契机，把“四项机制”的贯彻落实作为常态化检查内容，与日常监督服务工作有机契合，深度融合，对标“四项机制”全面梳理、查找安全管理体制机制方面的漏洞和短板。

       在对海底隧道、地铁五号线、梭鱼湾专业足球场等重点项目的监管服务过程中，将“四项机制”同施工现场抽查工作有机结合，帮助企业建立健全安全生产责任制，要求工作人员佩戴胸卡，明确每个岗位、人员的安全生产责任和义务，树立人人懂安全、人人管安全的安全管理目标；对企业安全生产承诺公告制度进行抽查，压实企业安全生产主体责任，保障一线作业人员生命安全；推行“风险必防控、防控必到位”的安全生产可靠性报告单制度，对隐患排查治理和风险辨识管控情况进行抽查，及时发现问题解决问题，彻底消除隐患，提高企业防范事故的能力和水平；实施日检查周报告月调度制度，每周收集在建项目隐患排查治理清单，推动企业安全生产主体责任落到实处。将“四项机制”管理贯穿工程建设全生命周期，持续将“四项机制”向纵深化推进。

       2021年，市住建局、市质安中心以“安全生产标准化”和“四项机制”为抓手，进一步增强企业底线意识、红线意识，深刻汲取事故教训，从排查消除隐患、健全管理机制、强化本职安全三个方面共同发力，全面压实住建领域安全生产责任，标本兼职，全面提升安全管理水平，全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产平稳可控，全年未发生较大以上生产安全事故，切实保障了人民群众生命财产安全。

                                                                        信源：大连市应急管理局